貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：2023-08-23 16:32:34 來(lái)源：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 作者：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 瀏覽量：519次

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各市（州）生態(tài)環(huán)境局：

《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)積極推動(dòng)相關(guān)工作。

2023年8月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中

收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化“小、散、亂”危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)及時(shí)、安全處置，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào)）等要求，在充分吸收廢鉛蓄電池集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

切實(shí)解決廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集難、處置難、監(jiān)管難問(wèn)題，打通廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)“最后一公里”。到2023年年底，合理確定廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置主導(dǎo)單位、收集單位；試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)基本建成廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

二、試點(diǎn)時(shí)間

自本方案印發(fā)之日起一年內(nèi)，期間國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試點(diǎn)期滿，如有必要繼續(xù)實(shí)施，另行通知。

三、試點(diǎn)范圍

（一）HW08類危險(xiǎn)廢物（廢礦物油與含礦物油廢物）。本方案中簡(jiǎn)稱廢礦物油。

（二）小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物。本方案中小微企業(yè)包括：1、危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在10噸以下（含10噸）的工業(yè)企業(yè)；2、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車燃油零售等行業(yè)企業(yè)；3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)實(shí)驗(yàn)室；4、社會(huì)源。

醫(yī)療廢物除外。

四、試點(diǎn)模式

以HW08類危險(xiǎn)廢物或涵蓋小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的利用處置經(jīng)營(yíng)單位為主導(dǎo)單位，統(tǒng)籌整合持證收集單位（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)單位），支持試點(diǎn)單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，建立“收集網(wǎng)點(diǎn)→集中貯存點(diǎn)→主導(dǎo)單位”的三級(jí)定向收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位為小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物管理方面的延伸服務(wù)。

五、試點(diǎn)單位條件

（一）持有在有效期內(nèi)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，具備試點(diǎn)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物收集或利用處置能力；

（二）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理年度評(píng)估為達(dá)標(biāo)，近兩年未因環(huán)境違法問(wèn)題受到行政處罰；

（三）滿足技術(shù)人員、包裝工具、貯存場(chǎng)所、污染防治設(shè)施、分析檢測(cè)能力、管理制度等相關(guān)要求；

（四）已通過(guò)貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱省固廢系統(tǒng)）完成危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃申報(bào)、建立管理臺(tái)賬、運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；

（五）已完成危險(xiǎn)廢物可追溯信息化管理的優(yōu)先納入試點(diǎn)。

六、試點(diǎn)申報(bào)程序

（一）提交申請(qǐng)材料。收集單位依托主導(dǎo)單位參與試點(diǎn)。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的主導(dǎo)單位根據(jù)本方案要求，在試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)將承諾書（附件1）、申請(qǐng)表（附件2）、與收集單位簽署的合作協(xié)議、試點(diǎn)工作方案、市縣生態(tài)環(huán)境部門對(duì)主導(dǎo)單位、收集單位及其下設(shè)的集中貯存點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)等材料提交至省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的，委托第三方技術(shù)評(píng)估單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果中給出是否符合試點(diǎn)單位條件的明確意見(jiàn)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同市、縣生態(tài)環(huán)境部門對(duì)主導(dǎo)單位、收集單位及其下設(shè)的集中貯存點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查，抽查比例不低于30％。

（三）同意試點(diǎn)。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果做出是否同意試點(diǎn)的意見(jiàn)。符合申報(bào)條件的，省生態(tài)環(huán)境廳在官網(wǎng)上對(duì)主導(dǎo)單位、收集單位及對(duì)應(yīng)的集中貯存點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)名單和信息予以公告；不符合申請(qǐng)條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

（四）取消試點(diǎn)。試點(diǎn)單位違反試點(diǎn)要求、履行主體責(zé)任不到位、企業(yè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、造成惡劣社會(huì)影響、存在重大環(huán)境違法問(wèn)題或試點(diǎn)期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，由省生態(tài)環(huán)境廳終止其試點(diǎn)資格。

七、試點(diǎn)要求

（一）試點(diǎn)單位應(yīng)按照制定的工作方案，協(xié)助進(jìn)一步摸清服務(wù)地域范圍內(nèi)廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物，按照“應(yīng)收盡收”原則及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置利用，不得委托非法中介從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）試點(diǎn)單位應(yīng)在省固廢系統(tǒng)上如實(shí)申報(bào)試點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的種類、來(lái)源、數(shù)量、貯存和去向等信息，免費(fèi)使用省生態(tài)環(huán)境廳集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)在線交易APP，解決小微企業(yè)特別是社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”問(wèn)題。

（三）試點(diǎn)主導(dǎo)單位負(fù)責(zé)匯總參與單位的試點(diǎn)工作總結(jié)和建議，于試點(diǎn)結(jié)束后向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告，為下一步推廣應(yīng)用提供決策依據(jù)。

（四）未納入本次試點(diǎn)的收集單位，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后，不符合《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定的發(fā)證條件的，不再予以換證。

（五）支持試點(diǎn)單位在有條件的高校集中區(qū)域開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物有償分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用等過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，將試點(diǎn)單位作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的信息化需求保障，推廣交流廢鉛蓄電池集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)或幫助試點(diǎn)單位解決廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存等相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

（三）做好宣傳和公眾監(jiān)督。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作的政策宣傳，力爭(zhēng)全省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集全覆蓋。鼓勵(lì)公眾對(duì)非法收集、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

附件：1．貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)單位承諾書

      2．貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)申請(qǐng)表

附件1

貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)單位承諾書（樣稿）

貴州省生態(tài)環(huán)境廳：

我公司是XXXX，根據(jù)《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）要求，我公司自愿承諾如下：

（一）按照《實(shí)施方案》要求和我公司（聯(lián)合體）提交的試點(diǎn)工作方案，完成集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，完成《實(shí)施方案》目標(biāo)要求。若逾期未完成，自愿放棄參與和后續(xù)試點(diǎn)資格。

（二）自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和《實(shí)施方案》工作要求，守法經(jīng)營(yíng)。若違反法律、法規(guī)或考評(píng)不合格，觸發(fā)退出機(jī)制條件時(shí)，服從管理部門決定，自愿無(wú)條件退出試點(diǎn)。

（三）因?yàn)閲?guó)家要求統(tǒng)一終止試點(diǎn)活動(dòng)，有關(guān)債券、債務(wù)試點(diǎn)單位自行妥當(dāng)處理，不實(shí)施相關(guān)財(cái)務(wù)損失補(bǔ)償或賠償。

本承諾書及有關(guān)附帶資料是完整的、真實(shí)的和有效的，以上承諾事項(xiàng)造成的所有損失由我公司自行承擔(dān)。